2025年，市政务服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进“八五”普法规划实施，将普法工作贯穿到优化营商环境和政务服务、公共资源交易工作中，进一步增强法治宣传教育的实效性，助力昆明打造一流法治化营商环境。现将相关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）发挥“头雁效应”，夯实政务服务普法根基

市政务服务局坚持把党的领导贯穿法治建设工作始终，以“党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室协同配合”的工作格局安排部署全局法治建设工作，主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，先后牵头研究制定局《2025年度学法工作计划》《2025年普法依法治理工作计划》及责任清单，修改完善《昆明市政务服务管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《习近平法治思想学习问答》等党内法规和论述摘编纳入党组理论学习中心组、党组会学习议题。组织开展局专题学习习近平法治思想2次，深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班2期，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神13次，高效落实普法工作各项任务。

（二）强化“双线融合”，提高领域普法力度

坚持把普法宣传作为法治工作的“第一要务”，常抓不懈开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》及党内法规的学习。通过线上及线下方式，先后组织开展“4·15”全民国家安全教育日、“典亮春城·法润民心”等主题宣传活动6次。联动云南美合律师事务所和呈贡区洛龙派出所举办法治专题讲座2期，组织干部职工到盘龙区人民法院、西山区人民法院开展旁听庭审2期。立足职能职责，强化普法重点，结合“局长坐诊接诉”和巡诊活动，深入企业、商会、园区宣传《昆明市民营经济发展促进条例》《昆明市优化营商环境办法》11场次。邀请省委党校罗洪启副教授专题讲授《招投标领域纪法风险防控》，强化招标投标各方主体法治意识。深学《中华人民共和国行政许可法》，举办昆明市2025年政务服务职业技能竞赛1期，开展普法强基、政务法治小课堂4期，法纪微课堂15期，制作《云上办 明白办 高效办 跨省办 擦亮“四季如春营商环境”昆明名片》普法宣传视频。运用“昆明政务”微信公众号、局网站及一楼电子大屏滚动播放法治节目、“以案释法”案例等6批次，设置点位向办事群众发放法治宣传资料，进一步营造学法用法浓厚氛围，推动局“八五”普法规划落地生效。

（三）助推学用结合，增强政务普法实效

1.“诊疗式”接诉助力优化法治化营商环境。市政务服务局深入贯彻普法强基补短板专项行动，聚焦企业关切，今年以来开展“局长坐诊接诉”“坐诊”10期，帮助企业解决诉求66个；开展“优化营商环境·助力产业发展”“巡诊”活动11场次，“接诊”企业126家，帮助企业解决诉求146个。依托“云南省营商环境网上投诉平台”，全闭环办理企业诉求，1至11月，全市共受理营商环境线上投诉1864件，办结销号1802件，销号率96.7%。

2.数字赋能助力便民利企“加速度”。聚焦企业群众所思所盼，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，上线昆明市“云上政务大厅”，落地国家、省、市“高效办成一件事”重点事项165项，创新推出市级重点事项114项。依托全省政务服务平台，推动2733个申请材料关联393类电子证照，实现466个事项和场景电子证照共享应用。升级“明白办”小程序，昆明政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转变，让企业群众办事更便捷。  

3.切实提升政务服务依法行政水平。在全市143个乡镇（街道）全面推动政务服务综合窗口改革，设置综合窗口452个，乡镇（街道）窗口总数减少37%，人员减少41%，办理时间平均缩短约43%。今年以来，办理政务服务事项49058件，发布《昆明市行政许可事项清单（2025年版）》，用法治思维为审批服务定规矩、划界限，着力打造政务服务法治化新矩阵。

4.暖心服务提升企业群众满意度。出台《昆明市投资项目行政审批帮办代办服务工作实施方案》，以“昆明模式”主动靠前开展对企行政审批帮办代办服务近4000项。设立市、县两级“惠企服务专区”21个，联合市投资促进局创新出台《昆明市投资服务站点建设实施方案》，完成10个惠企投资服务站点建设，其中与市司法局联合建成了康乐茶城、螺蛳湾国际商贸城、磨憨—磨丁经济合作区3个涉企法治服务站，一线服务帮助企业进行政策咨询和法治宣传。今年进一步为企业减负，与市司法局、市市场监管局共同研究，精简压缩涉企“督检考”事项至52项，法治化营商环境成效不断凸显。

5.创新监管筑牢廉洁风险“防火墙”。将招标投标领域廉政建设与市场活力“双提升”专项行动，纳入《昆明市清廉云南建设2025年重点工作清单》十项重点“点题整治”。印发《关于规范招标投标投诉处理的规定（试行）》，以制度保障，推动招标投标法律法规精准落地。选取部分县区开展“一项一档”、综合交易类项目行业主管部门交易前确认及规范业主代表选派工作机制创新试点工作。全省率先完成57个项目“暗标”评审项目试点工作。推行远程异地评标工位常态化，提供工位10913台次。

二、下一步工作打算

下一步，市政务服务局将持续深入学习习近平法治思想，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，一是聚焦“高效办成一件事”，以深入开展优化法治化营商环境专项普法和深化普法强基补短板专项行动为重点，以实施“一局四中心”干部职工法治素养提升为总抓手，做好专题普法活动，为深化政务服务改革和优化营商环境工作营造良好法治氛围。二是运用好“两微一端”，以政务服务法治小课堂的形式，按专题开展法治宣传教育，积极打造普法新矩阵。三是在全市政务服务系统范围内，以提升全体干部职工优化法治化营商环境及主动服务意识为目标，持续开展《中华人民共和国民营经济促进法》《昆明市民营经济促进条例》《优化营商环境条例》《中华人民共和国招标投标法》强化学习，以全市政务服务系统线下“擂台比武”竞赛活动，以比促练，以练促用，提升全市政务服务队伍运用法治思维和法治方式依法行政的工作能力。