2025年昆明市政府工作报告提出：“优化‘明白办’政务服务品牌”，为持续塑强“明白办”政务服务品牌，升级“明白办”小程序，加强线上线下融合，完善小程序功能模块，为群众提供更加便捷、高效的服务体验，实现政务服务由“能办”向“好办”“易办”转变，根据《2022年昆明市市本级政府购买服务指导性目录》（昆财综〔2022〕46号）要求，拟采用政府购买服务的方式，开展一部手机“明白办”项目采购工作，编制采购计划如下：

一、项目名称

一部手机“明白办”项目（目录代码：B1001，目录名称：机关信息系统开发与维护服务）

二、购买主体

单位名称：昆明市政务服务管理局

三、项目概况

（一）本项目主要工作内容

1.系统集成升级。集成范围覆盖市级及含滇中新区在内的20个区（市）县、开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区，通过双向引流机制与各政务服务实施部门、各县区政务服务公众号、小程序互相跳转，实现“一入口通达全域”。

2.功能模块升级。一是“明白查”智能升级。打造线上支持语音、文字双模态交互的AI智能客服，提供在线咨询、流程指引、材料清单查询全流程陪伴式服务，实现企业群众通过线上咨询业务，系统实时智能分析、在线解答。二是“明白办”场景拓展。新增高效办成一件事主题服务，梳理国家、省级、市级“一件事”主题服务，通过动态化公示一件事主题服务清单和上线情景化办事指南，让企业群众更加直观感受到“如何少跑腿”，扩大“高效办成一件事”宣传推广，推动“高效办成一件事”落地见效。三是优化“视频教办”栏目，增加“视频教办”标签分类功能（如按部门、按主题）、关键词检索功能、智能搜索与模糊匹配功能、热门推荐功能共同打造“易查、易用、易办”的视频教办服务，提升群众办事体验。四是拓展掌上办事服务范围。进一步提升“明白办”小程序的便捷性和实用性，聚合省、市、区县多个高频政务服务及便民服务“微”服务，提供统一跳转入口，打造“一站式”政务服务平台。

3.叠加增值服务。围绕企业全生命周期，以“明白办”小程序为平台，加强线上线下融合，为企业提供更多金融、人才、法律等增值服务。

4.系统UI升级。对“明白办”小程序现有视觉体系进行全面重构，融入昆明本土文化元素，打造具有地域特色的政务服务品牌。同时，针对老年人与视障群体的特殊需求，推出“关怀模式”，确保服务覆盖更广泛人群，体现政务服务的温度与包容性。

5.系统日常维护。对“明白办”小程序数据、功能进行日常维护，及时更新各类政务服务信息，定期对办事指南、办事导航、自助服务区、e办通、惠企服务政策等信息进行核实更新。

6.做好“明白办”品牌宣传推广，立足群众需求提升“明白办”小程序用户体验，让“明白办”小程序真正成为企业群众办事助手。

（二）服务期限

三年（2025年8月10日至2028年8月9日）。服务工作按年度考核，服务合同按年度签订，经考核符合续签服务合同条件的可续签服务合同。

（三）本项目实施目的和意义

通过升级“明白办”小程序，实现与各县（市）区政务小程序或微信公众号相互联通；拓展法律、金融、人才、智慧服务等内容；开发建设政务“数字人”，为企业群众提供更加精准的智慧问答、咨询指导服务，持续提升政务服务智慧化水平。升级并维护“明白办”小程序，优化“小程序”各功能模块，实时更新办事导航、办事指南、自助服务、惠企政策等信息，提高企业群众办事体验感。做好“明白办”小程序推广运用，提升“明白办”品牌影响力。

四、预算资金

（一）项目金额：每年10万元。

（二）资金来源：项目所需资金从年度预算一部手机“明白办”工作专项经费中列支。

五、承接标准

（一）具有独立承担民事责任的能力，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

（二）供应商应熟悉政务服务品牌小程序建设运营及维护经验。

（三）严守保密纪律，不得向第三方透露、提供任何涉及市政务服务局委托事项的信息及有关资料信息等；在服务期内不得将承接的业务项目转让给任何第三方；诚实守信，文明服务等。

（四）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

六、目标要求

（一）供应商按照合同要求，认真组织，按时完成各项工作任务，同时，严格按照国家有关法律、法规及本行业公认的业务标准和道德规范认真履行职务，并承担相应的法律责任。

（二）合同签订：在财政资金保障的情况下，购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小，与中选供应商按照一年一签的方式签订相应服务合同，签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件精神，部门集中采购目录之内且单项或批量采购金额在20万元以下、政府集中采购目录之外，且单项或批量金额在60万元以下的项目，不属于政府采购范围。市财政局2025年4月3日批复同意《昆明市政务服务管理局一部手机“明白办”项目购买服务计划》，由采购单位按照内控、财务等制度执行。本次采购拟按照市政务服务局内控、财务等制度进行采购。

八、资金支付方式

按照签订服务合同内容支付服务费用。

九、供应商的确定

采取市政务服务局内控比选采购的方式，由市政务服务局评审小组根据供应商提供的资料，依据类似业绩、报价、服务响应、技术等因素进行综合评议，最终确定供应商，并按照市政务服务局党组会议审议同意的采购计划中相关要求签订合同并履行。评审评分标准如下：

十、报名须知

（一）需提交的材料

供应商需提交包括但不限于有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若三证合一的则提交营业执照即可）复印件、类似项目业绩、服务方案、服务报价、服务承诺；拟派服务人员的有效身份证、社保缴纳证明（复印件）及工作业绩等。以上资料均需加盖行政公章。

需提交纸质材料一式五份、电子版（U盘或刻录光盘）一套，密封并加盖单位公章；封面注明提交供应商的名称、联系人、联系电话。

（二）报名时间及地点

1.提交报名材料截止时间：2025年6月10日17：00，逾期送达的，不予受理。

2.提交地点：昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心综合楼东楼416室。

（三）联系方式

单位名称：昆明市政务服务管理局

联系人：潘月月

电 话：0871—63149916。

对上述内容在昆明市政务服务管理局门户网站进行公示，公示期为5个工作日（2025年5月27日至2025年6月3日）.

          2025年5月27日