一、案例摘要
近年来,昆明市水务局和昆明自来水集团以惠企便民为抓手,持续推动城市供水优质高效。供水服务从1.0版向6.0版持续优化升级,经营主体报装时间压缩至3个工作日,1个环节,拓展服务延伸到用户水龙头。数字化赋能,用水业务实现100%全程网办。科学统筹水网规划建设,解决市政管网未覆盖的高边远区域用水问题。清理所有不合理收费,真正实现“零费用”目标。
二、主要做法
(一)“简”化流程,升级服务。一是供水服务从1.0版向6.0版持续优化升级。通过供水企业申请用水的压缩至“申请受理一验收通水”2个环节。社会投资低风险项目用水报装,实行“11000”服务,即1个环节,1个工作日通水,零材料,零费用,零跑腿。依托云南省工程建设项目审批管理系统,对有预留口、用户确认费用、具备水表安装条件、无土方施工的重点项目、应急工程等用水报装实行“报装即通水”服务。二是拓展延伸服务,“昆水管家”为民服务“最后一百米”。在主城区开展有偿延伸服务,将供水服务从供水设施产权分界点(水表等计量器具)延伸服务至用户用水器具前,即延伸到水龙头。开展表后供水设备设施维修、水池清洗、漏水检测及水质检测服务。
(二)“快”速通水,高效联动。一是打造“指尖水务”,网上办事更“快”。对全市经营主体用户及一般项目用水报装实行“230”服务,即无外线工程2个工作日通水,有外线工程3个工作日通水,0材料。持续升级一网通办服务平台,实现线上用水事项覆盖实体营业厅98%以上业务,全程网办率达100%,与云南省“一部手机办事通App”、云南省政务服务网、昆明市“i昆明App”和“e办通”自助服务终端对接打通,实现查询、交费、过户及报装等高频事项办理。打造“网上办”“指尖办”“自助办”服务矩阵,使供水服务“24小时不打烊”。二是推行“高效办成一件事”,政企联动办事更“快”。持续推动政务服务与水电气网市政公用服务联动机制,实现工程建设项目办理建筑施工许可与水电气网报装一件事、非工程建设项目用水用电报装一件事、不动产登记与水表过户一件事,低保证审核与低保水价申请一件事,临时计划用水报装一件事等多项“高效办成一件事”服务。
(三)“优”质供水,保障质量。一是科学统筹水网规划建设。进一步扩大供水范围,优化供水布局,解决市政管网未覆盖的高边远区域用水问题,实施多个供水保障工程,在五华西翥片区投资约3940万元,新建厂口、桃园和沙朗三个片区的供水管网和两个高位水池,解决昆明主城西北片区的供水问题;在盘龙茨坝片区投资约5500万元,新建供水管网和泵站,解决玉器城、玉泽苑、翡翠花园三个小区和石关村约2万人从使用地下水切换为使用自来水的问题;在呈贡西片区投资约3.25亿元,新建市政供水管道,使呈贡区配水主干管实现南北贯通,解决呈贡西片区的用水问题。二是供水可靠性及服务质量实行公开监督机制。自2023年起,各供水企业每季度定期公开出厂水水质合格率、官网末梢水水质合格率、管网平均压力、管网压力合格率、计划停水及突发停水次数、停水时长等供水可靠性及服务质量指标,接受企业群众监督,保障城市供水优质优服。
(四)节“省”成本,筑巢引凤。一是在城镇规划建设用地范围内,供水企业的投资界面延伸至用户建筑区划红线。清理所有不合理收费,不再向用户收取建筑区划红线外供水接入工程费用及计量器具费用。二是为用户提供高品质延伸服务,延伸服务收费严格按照“原则上成本利润不超过10%”要求执行,实行明码标价,不得收取未予标明的费用。三是为进一步降低经营主体投资负担,真正实现“零费用”目标,对昆明市低风险小型项目(即接水管径DN40及以下及外线管长200米以内)的供水接入项目实现零费用办理。
三、工作成效
昆明城市供水持续精简优化业务流程,积极拓展高品质延伸服务,打造“指尖水务”服务平台,应用数字化技术赋能,推行用水“全生命周期”服务。企业用户从接水申请到通水流程环节由11个减为最少1个,减少91%;申请材料由3项减为0项,减少100%;办理时间由约30个工作日减为最多5个工作日,压缩83%;办理费用减为零费用,减少100%;办理全程跑腿次数由多次跑减为零跑腿,减少100%。
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