一、案例摘要

2024年起，省发展改革委全省范围内推动实施工程建设项目远程异地工位制评标“大循环”全覆盖。随着远程异地评标项目不断增加，监管难度和监管成本都发生了质的变化。在省发展改革委的指导支持下，昆明市积极发挥省会城市“火车头”“排头兵”示范引领职能先行先试，牵头与其他15个州（市）建立远程异地评标跨州（市）协同监管合作联盟，以“合法依规、优势互补、严格监管、协同创新”的原则，创新推动工程建设项目远程异地评标协同监管。

二、主要做法

（一）建成对内统一规范、对外便捷高效的远程异地评标“新工位”。全面总结近年来公共资源交易服务标准化建设和远程异地工位制评标试点经验，通过“统规自建、统筹管理、统一调配”系列改革举措，在全市范围内整合现有评标工位资源，全市工位数量由原来的78个增至150个，实现评标专家从全省统一的综合评标专家库中随机抽取、系统按专家所在地随机分配工位、工位随机匹配评标项目“三随机”。

（二）规范评标专家管理，推动优质专家资源全省共享。积极主动融入全省远程异地评标工位制评审大循环，立足省会、服务全省，发挥昆明市专家资源数量、质量、专精等优势，为各州（市）提供优质、高效的评审服务，实现优质专家资源全省共用共享。2024年，全市受理项目总数5848个，其中承接其他州（市）客场项目4300个，占比达73.53%。

（三）创立监管“云联盟”，构建远程异地评标协同监管机制。在省发展改革委指导支持下，以“合法依规、优势互补、严格监管、协同创新”的原则，牵头与15个省内其他州（市）建立公共资源交易远程协同监管合作联盟。联盟通过线上、线下会议等方式共同研究、协商推进公共资源交易远程异地协同监管重要事项，增强远程异地评标跨州（市）协同监管力度。联盟成立以来，开展远程异地评标专家约谈1次、受理保山市转办项目投诉1件，联系楚雄、文山、昭通、大理等地协助处理昆明市某工程项目复核工作1件。

（四）加大违法违规行为打击力度，构建风清气正交易环境。开展常态化公共资源交易领域清除隐性壁垒集中整治，对2024年依法必须招标工程建设项目全覆盖检查，排查项目550个，发现问题192个，对发现问题清单化管理逐一整改销号。建立公共资源交易人民监督员制度，与交易监督部门、交易中心见证部门构建起相互补充、协同配合的工作格局。制定失信主体联合惩戒细则并进行实践应用，落实不良行为管理规则，完善信用信息管理、共享、运用制度。

三、工作成效

昆明市积极融入和服务全省工作大局，牵头成立公共资源交易远程协同监管合作联盟，为各州（市）搭建起了高效的协同监管平台，截至2024年12月，全市共开展远程异地评标专家约谈1次，受理保山市转办拖欠评标专家费投诉件1件，联系楚雄州、文山州、昭通市、大理州等地协同办理昆明市某工程建设项目复核工作1件，以“小切口”为突破，探索出一条具有云南特色的交易监管路径，全面构建公平公正、阳光透明交易营商环境。