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昆明市政务服务管理局（本级）2025年

预算公开目录

第一部分 昆明市政务服务管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市政务服务管理局2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市政务服务管理局（本级）2025年

部门预算公开

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据中共昆明市委办公室昆明市人民政府办公室关于印发《昆明市政务服务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（昆办通〔2019〕34号）的通知，昆明市政务服务管理局是昆明市人民政府工作部门，为正县级，加挂昆明市公共资源交易管理局牌子。昆明市政务服务管理局负责建立健全政务服务管理机制，进一步深化我市“放管服”改革，优化营商环境。主要职责是：

1.贯彻落实国家、省、市有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。

2.负责拟订有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的地方性法规、政府规章和规范性文件，并组织实施和监督执行。

3.负责牵头全市营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全市营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全市优化政务服务环境督查工作。

4.持续深化全市行政审批制度改革工作。牵头组织全市“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理市本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促市级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全市行政审批标准化工作。

5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责市级有关部门进驻市政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅、审批大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全市各级政务（为民）服务中心标准化建设。

6.推进全市“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责全市行政审批业务系统建设和管理，立项前初审及运维经费预算初核。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，依托昆明市“政务云”，建设昆明市政务服务网上平台。负责平台的规划、开发、管理，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。

7.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。管理综合评标专家库及其专家、招标代理工作、投标及竞买保证金、人民监督员、投资审批中介超市。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作。

8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

9.负责对全市各级的政务服务、公共资源交易、投资代办服务等业务工作进行指导、监督、督查。

10.加强与上级部门的报告及沟通联系，承办上级政务服务、公共资源交易管理部门交办的工作。

11.管理昆明市政务服务中心、昆明市公共资源交易中心、昆明市投资服务中心、昆明市党群活动服务中心。

12.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置8个内设机构，包括：办公室、政策法规处、营商环境处、审批改革处、信息技术处、政务管理处、交易管理处、交易监督处，以及机关党委（人事处）。

所属单位1个，分别是：

1.昆明市投资服务中心

（三）重点工作概述

1.强化产业营商环境聚合。紧扣市委、市政府“大抓产业、主攻工业”的目标定位，全面落实《昆明市擦亮“四季如春营商环境”助力产业高质量发展行动方案》，将优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程，大力推行营商环境招商，紧盯土地、资金、人才、数据、技术等要素保障环节，实打实推动各类签约项目落地，推进“营商”与“产业”强关联。

2.办好2025年10件惠企实事。紧盯市场准入、要素保障、行政审批、监管执法等关键环节，将改革举措融入“2025年昆明市10件惠企实事”，持续打通要素保障难点堵点，破除“中梗阻”问题，真正通过解决“一件事”、推动解决“一类事”，让经营主体有感有得。

3.提档升级“局长坐诊接诉”2.0版。常态化开展“三个听取”、“营商环境会客厅”等系列活动，打造政务服务部门定期“坐诊”，治“急病”；市级部门聚焦“8+N”产业链联合“巡诊”，治“难病”；县区围绕重点企业、重点项目一线“问诊”，治“未病”的“局长坐诊接诉”2.0升级版，深入一线听取和解决企业群众诉求，不断扩大助企纾困效能。

4.深入推进“高效办成一件事”改革。按照国家和省改革要求，在不断优化2024年度重点事项服务的基础上，统筹做好2025年度重点事项清单实施工作，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化。再推出一批昆明市重点事项，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

5.做精做优昆明“明白办”政务服务品牌。升级线上预约帮办代办等功能，持续在优化政务服务模式、惠企政策“一键精找”、拓展意见收集渠道，健全监督反馈机制等方面下功夫，以“明白办”赋能“高效办”。

6.全面推行综合窗口改革为基层减负。在全市148个乡镇（街道）便民服务中心开展综合窗口改革，进一步精简优化窗口设置，将政务服务“瘦身减负”创新融入乡、村网格服务管理，实现从“多窗受理”到“一窗办理”，从“多人办理”到“一岗通办”，从“窗口坐等服务”到“圆桌服务”“院坝办事”零距离服务群众。

7.强化交易项目全生命周期监管。主动服务和融入全国统一大市场，强化公共资源交易招投标监管，在全省率先启动“暗标”评审、工程建设监理项目量化评审全省试点工作。压实交易项目全生命周期监管，规范行政监督部门及综合监管部门招投标领域监管职责，畅通与纪检监察、审计、公安机关问题线索移交办理渠道，建立专项工作制度，形成严厉打击招标投标领域违法犯罪高压震慑态势。

8.持续优化公共资源交易投标保证金减免。纵深推进清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”，大力推行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金，支持各类经营主体平等参与工程建设项目招投标活动，真金白银降低经营主体交易成本，激发市场活力。

9.提升投资项目全生命周期服务效能。进一步加大与市发展改革委、市投资促进局的联动，对新开工项目、招商引资“重中之重”项目，从立项、施工许可、竣工验收到投产达产实施全生命周期帮办代办。在重点商圈、园区设立10个以上服务站点，不断延伸服务半径，点对点，面对面为企业提供投资服务。

10.多措并举助力磨憨国际口岸城市建设。聚焦全市主导产业发展需求和趋势，完善磨憨—磨丁合作区投资审批帮办代办联动服务机制。为进入市公共资源交易中心交易的重点交易项目提供“五个优先服务”，通过优化流程、优先安排、全程跟踪、限时办结、容缺受理等举措，保障进场交易项目高效推进。推出一批合作区“一类事”一站式服务事项，努力推动合作区在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。主动对接RCEP，推动磨憨-磨丁合作区国际化营商环境建设。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位2个（昆明市投资服务中心为非独立核算单位，预、决算并入昆明市政务服务管理局）；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位1个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制36人，其中：行政编制30人，工勤人员编制3人，事业编制3人。在职实有33人，其中：财政全额保障33人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员9人，其中：离休0人，退休9人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆（公务用车制度改革，局机关原有的6辆车，有2辆车移交昆明中北公司，其余4辆车已报废。现实有车辆0辆）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入17,405,833.64元，其中：一般公共预算17,405,833.64元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比减少1,067,526.64元，主要是因为：一是为兜牢“三保”底线，牢固树立过“紧日子”、勤俭办事、厉行节约的思想，切实保障全市重点工作任务，2025年大幅压减项目经费支出。二是人员退休及调出。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入17,405,833.64元，其中:本年收入17,405,833.64元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款17,405,833.64元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比减少1,067,526.64元，主要是因为：一是为兜牢“三保”底线，牢固树立过“紧日子”、勤俭办事、厉行节约的思想，切实保障全市重点工作任务，2025年大幅压减项目经费支出。二是人员退休及调出。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出17,405,833.64元。财政拨款安排支出17,405,833.64元，其中：基本支出9,479,201.64元，与上年对比基本支出预算比2024年减少489,158.64元，减少4.91%。减少的主要原因是单位人员退休及调动调整；项目支出7,926,632.00元，与上年对比项目支出预算比2024年减少578,368.00元，减少6.80%。减少主要原因是：兜牢“三保”底线，牢固树立过“紧日子”、勤俭办事、厉行节约的思想，切实保障明年全市重点工作任务。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于

201-03-01政府办公厅（室）及相关机构事务6,893,963.64元，主要用于单位的行政运行；

201-03-02政府办公厅（室）及相关机构事务7,926,632.00元，主要用于单位的一般行政管理事务；

208-05-01行政单位离退休226,800.00元，主要用于单位行政单位离退休支出；

208-05-05机关事业单位基本养老保险缴费支出723,261.00元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出；

210-11-01行政单位医疗400,922.00元，主要用于行政单位医疗支出；

210-11-02事业单位医疗21,640.00元，主要用于事业单位医疗支出；

210-11-03公务员医疗补助225,720.00元，主要用于公务员医疗补助支出；

210-11-99其他行政事业单位医疗支出26,103.00元，主要用于其他行政事业单位医疗支出

212-03-99其他城乡社区公共设施支出300,792.00元，主要用于单位的其他城乡社区公共设施支出；

221-02-01住房公积金660,000.00元，主要用于单位的住房公积金支出。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

昆明市政务服务管理局2025年部门预算无与中央配套市对下专项转移支付事项。

（二）与省级配套事项

昆明市政务服务管理局2025年部门预算无与省级配套市对下专项转移支付事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

昆明市政务服务管理局2025年部门预算无既定政策标准测算补助市对下专项转移支付事项。

（四）经济社会事业发展事项

昆明市政务服务管理局2025年部门预算无经济社会事业发展市对下专项转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额5,466,360.00元，其中：政府采购货物预算10,000.00元、政府采购服务预算5,456,360.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市政务服务管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计30,000.00元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市政务服务管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年因公出国（境）预算数持平的主要原因是按照厉行节约的要求，市政务服务局严格控制因公出国（境）申请及审批，连续8年未发生因公出国费用。

（二）公务接待费

昆明市政务服务管理局2025年公务接待费预算为30,000.00元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为15次，共计接待150人次。

按照厉行节约的要求，市政务服务局严格控制公务接待费用的支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市政务服务管理局2025年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

公务用车制度改革后，市政务服务局原有的公务用车已移交或报废处理，无公务用车，所以公务用车购置及运行费为0元。

八、重点项目预算绩效目标情况

昆明市政务服务管理局2025年度重点项目预算绩效目标为

1.第三方运营企业开展投资代办服务专项经费项目，项目资金预算为1,951,860.00元，为本级财力安排资金。项目绩效目标是通过政府购买服务方式，引入第三方专业运营服务企业对全市投资项目审批事项开展全程式无偿代办工作，更好地为投资者提供优质、高效、便捷的审批服务及投资者后期所需相关跟进服务，实现投资服务工作的规模化、规范化和标准化，营造公平透明国际营商环境，服务昆明经济社会发展。

2.“互联网+政务服务”综合窗口服务专项经费项目，项目资金预算为2,990,000.00元，为本级财力安排资金。实行综合窗口接件，后台分类审批，推动政务服务“一门、一次、一窗”。项目绩效目标是探索“AI+综合窗口”模式，创新政务服务交互场景，推动政务服务由人力服务向人机服务转变。积极与省对接，推进各部门证照的互认互通，推进电子证照的信息共享，全方位推动电子证照和电子印章等电子材料应用，推出更多高频应用场景，尤其是优化企业开办、不动产登记等涉企一件事高效办成，一网通办。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、车旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

4.财政拨款收入：指同级财政部门核拨给单位的财政预算资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市政务服务管理局2025年机关运行经费安排869,088.00元，主要用于办公经费、印刷费、水电费等日常开支，以保证机构正常运转。与上年对比增加了970.56元，增加的主要原因是在职人员较上年增加1人，按定额核定的办公经费随之增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，昆明市政务服务管理局资产总额20,853,038.32元，其中，流动资产218,286.20元，固定资产15,607,440.41元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产5,027,311.71元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加0元，其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53010000143000100111

附件： 昆明市政务服务管理局（本级）2025年预算公开表20250210091902201