近日，昆明市人民政府办公室印发《昆明市人民政府办公室关于印发<2024年昆明市10件惠企实事>的通知》（以下简称《通知》）。为便于理解执行，现就《通知》作如下解读：

一、出台背景与制定依据

为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，以及省委十一届六次全会、市委十二届七次全会精神，全面落实全省优化营商环境大会要求，市政务服务局前期征集梳理形成了《2024年昆明市10件惠企实事（征求意见稿）》，经征求市级16家部门意见建议后结合工作开展情况进行了修改完善，最终形成了《2024年昆明市10件惠企实事》。根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈2024年云南省10件惠企实事〉的通知》（云政办发〔2024〕47号）要求，并结合昆明实际，正式予以印发。

二、目的意义

10件惠企实事是落实全省优化营商环境大会要求打造一流营商环境的重要抓手，也是持续打通要素保障难点堵点，破除“中梗阻”问题的具体途径。全市各级各部门将在办实事中补短板、强弱项，真正通过解决“一件事”，推动解决“一类事”，持续擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌。

三、主要内容

（一）建设21个“惠企服务专区”，助企共享发展红利。线上打造“昆明政商直通车”微信小程序，实现线上一网服务；线下建设21个市县两级政务服务大厅“惠企服务专区”，实现一站办理。

（二）打造“园区+社区”国际人才高地，提升人才流动便利度。发挥省级人力资源服务产业园和五华区文林社区国际人才集聚优势，吸引更多国际人才和留学生来昆就业创业、助企发展。

（三）打造38个金融驿站，为民营经济汇聚金融活水。在全市20个县（市）区、开发（度假）区、自由贸易（经济合作）区及滇中新区打造38个“金融驿站”，提高金融服务可及性。

（四）组建供电专家团队“入企问需”，优化产业园区用电服务。组建供电专家团队“入企问需”，为产业园区企业提供一对一上门服务，严格执行昆明全区域160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”。

（五）创新保证金缴纳方式，大幅降低公共资源交易成本。在公共资源交易领域全面推广保函（保险）、保证保险、履约保证金等形式代替现金缴纳投标保证金，鼓励招标人或采购单位对中小微企业减免保证金，降低公共资源交易成本。

（六）强化创业担保贷款扶持，全年不少于4800人（户）。在全省率先推行对20万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对符合条件的创业者个人和小微企业给予最高30万元和400万元的创业担保贷款扶持，财政按贷款实际利率的50%给予贴息。

（七）推进环评审批改革，审批时限压缩至54个工作日以内。加强环评要素保障，简化环评编制内容、编制流程、评估流程，将环评审批事项“化繁为简”，实现所有环保事项审批时限由576个工作日缩减至54个工作日以内，缩减比例达90%以上。

（八）促进连锁经营发展提质增效，连锁经营覆盖率提高10个百分点。加快推进连锁经营惠企政策落地落实，对达到一定规模的连锁经营企业开展资金扶持，培育一批规模大、网点多、实力强的连锁经营龙头企业，促进连锁经营发展提质增效。

（九）施行信用修复新举措，自贸试验区昆明片区内企业信用修复不少于15户。制定出台《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区企业经营异常名录管理办法（试行）》，支持自贸试验区昆明片区在全省率先探索将经营异常名录列入、移出记录纳入信用修复范围。

（十）深化“高效办成一件事”改革，新增企业重点事项不少于70项。深化“高效办成一件事”改革，在确保国家、省“一件事”重点事项落地见效的同时，新增昆明市“高效办成一件事”2024年企业重点事项不少于70项并落地见效，在县（市）区探索推广“一类事”一站式服务事项不少于20项。

相关文件：

昆明市人民政府办公室关于印发2024年昆明市10件惠企实事的通知