一、案例摘要

市工业和信息化局认真贯彻市委、市政府关于全面优化提升营商环境的安排部署，坚定不移推进“工业强市”战略，始终保持“大抓产业、主攻工业”的定力和执着，多措并举、主动作为，全力推动产业营商环境和产业发展水平双促进、双提升，全市工业经济发展质效不断增强，对全省工业增长的贡献率位列第一。

二、主要做法

（一）打赢产业发展“主动仗”，链长出征聚势谋远。一是建章立制，围绕重点产业实施链长制，高位推进重点区域发展、重要产业布局、重大项目落地。二是优化布局，制定出台“十四五”工业产业布局规划、产业布局导则等政策文件，努力摆脱园区同质化、产业分散化的困局。三是向新而行，推动创新体系建设，累计创建省级制造业创新中心5个，占全省的71%；引导产业跨界融合发展，打造服务型制造的“昆明模式”，获评国家级服务型制造示范城市。

（二）筑牢工业强市“主阵地”，创新机制聚链成群。一是研究出台《昆明市开发区和产业园区评价办法》，差异化考核激发干劲。二是制定出台《昆明市开发区和产业园区低效工业用地认定管理办法（试行）》，多样化盘活低效工业用地，为产业集聚发展腾出空间。2023年以来，盘活低效工业用地101宗，土地面积约4400亩。三是特色化培育产业集群，昆明经开区先进装备、安宁绿色化工等4个集群获评省级先进制造业优胜（成长型）产业集群，安宁市磷精深加工入选国家级中小企业特色产业集群。

（三）壮大经营主体“生力军”，银政企协作激活潜力。一是深入推广“财园助企贷”企业融资模式，帮助企业缓解资金压力。累计帮助18户企业贷款12100万元，给予贴息资金75.75万元；为专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业累计申报贷款贴息资金8652.06万元。二是完善以创新型中小企业为基础、专精特新中小企业为骨干、国家级专精特新“小巨人”为排头兵的培育体系，支持企业做大做强。累计培育创新型中小企业1527户、专精特新中小企业866户、专精特新“小巨人”企业41户，分别占全省的50.6%、56.1%和55.4%。

（四）打出保障服务“组合拳”，倾力支持集群成势。一是进一步完善工作机制，成立昆明市工业经济运行专班，建立健全重大项目常态化管理、会办、协调推进等多项工作机制。二是进一步创新服务模式，实行重点企业包保，工作组每月到县区和企业及项目一线走访，主动上门帮助推进建设、解决问题，助力项目建设“跑起来”。三是进一步强化电力保障，加快推进电力基础设施重大项目建设，主动对接用电企业提供技术服务指导。四是全省率先制定《昆明市民营经济发展促进条例》，以法治力量推动优化营商环境，推动民营经济高质量发展。

三、工作成效

市工业和信息化局认真落实昆明市全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案，多措并举、主动作为，产业发展营商环境不断优化，工业经济发展质效水平大幅提升。2023年，昆明市以全省1/5的园区数量创造了全省园区约1/3的规上工业总产值、1/2的营业收入；全市规模以上工业增加值增长6.6%，高于全省1.4个百分点，对全省工业增长的贡献率重回第一。2024年1—6月，昆明规模以上工业增加值增长5.2%，高于全省0.6个百分点，对全省工业增长的贡献率31.7%，排名全省第一。