一、案例摘要

市公安局深入推动实现“双转变三突破三提升”，企业群众办事从“多窗”向“一窗”、民辅警从“专科”向“全科”双转变，实现“窗口缩减、设备整合、警力精减”三突破，促进“窗口效率、群众体验、队伍素质”三提升。

二、主要做法

（一）织密“两窗一圈”服务网，推动办事少跑腿。一是科学布建“综合窗”。2023年至2024年6月，全市249个“一窗通办”窗口办理业务达212.8万件，以32.7%的窗口占比承担了41.1%窗口业务量。二是专门设置“兜底窗”。在出入境、车管所办证大厅及全市20个政务服务中心设置“办不成事反映窗口”，让群众企业办事不扑空、有地找、有人帮。三是打造便捷“办事圈”。建成公安政务服务事项办理站点482个、服务窗口762个、自助服务终端设备615台（“e办通”210台、出入境自助签注机44台、身份证自助办理机83台、自助体检机278台），形成公安政务服务“15分钟便民利企办事圈”。

（二）织牢“两减一优”体验网，推动办事少等待。一是进一步压缩时限。“一窗通办”改革后，群众排队等候平均时长从20分钟降低至5分钟，单件业务办理平均时长从19.2分钟降至6.4分钟。二是进一步压减材料。共享证明材料，实现群众少跑腿、少排队、少等待、少提供材料的预期目标。三是进一步优化流程。通过明确一张清单、一套指南、一个流程、一个规范“四个一”措施，优化审批流程，实现“无差别受理、同标准办理”。

（三）织紧“两环一扣”保障网，推动办事少投入。一是窗口“环”整合更集约。推动派出所户政窗口进驻乡镇（街道）便民服务中心。目前，已设置公安综合服务专区88个，实现102项公安业务专区通办。二是警力“环”配备更精减。富民县政务服务中心公安窗口全市试点，警力由原来7警16辅减少为目前2警14辅，精减率达30.43%。三是“扣”准设备共享更节约。整合各警种高频业务的人像采集、打印机、扫描枪等常规设备实现共享，将“专窗”原来外接设备由14台精减为4台（相比原来的专窗分类配置设备压缩71%），每套设备整合组装成本仅300余元，较省外其他地区配置专门设备方式节省3万余元。

（三）织细“两标一控”增值网，推动办事更顺心。一是完善工作标准。设置“政务服务首席事务代表”，施行“党建统领、业务统管、队伍统抓、考核统一”的管理模式，破解不同警种、不同岗位不好管、不敢管的问题。二是选树示范标杆。规范全科民辅警办理事项清单，选树优秀辅警开展全科民警培训，提高窗口人员服务能力和水平。全市公安机关共开展全科民辅警培训83期，培训“一窗通办”民辅警516人，340人经培训合格后上岗。三是健全内控体系。借助“一窗通办”改革，持续推进干部队伍作风革命、效能革命。2023年以来，全市公安机关政务服务投诉量持续下降，好评率99.99%。

三、工作成效

昆明公安主动作为，“一窗通办”改革取得阶段性成效。相关经验做法被纳入云南省2024年作风革命效能革命第一批先进典型，改革成效在全省公安机关深化行政管理服务改革推进政务服务“一窗通办”现场会上做经验交流。